Закон «О свободе совести и религиозных организациях».
1 октября 1990 г. Верховный Совет СССР принял закон «О свободе совести и религиозных организациях», утвердивший за отдельными приходами и церковными учреждениями статус юридического лица. Закон сохранил существовавший ранее орган по связям с церковными учреждениями — Совет по делам религий при Совете министров СССР, но лишил его властных полномочий.
Прямым результатом этого закона стало изменение статуса Русской православной церкви и других религиозных организаций, которые получили должную правовую основу своей деятельности и приобрели правоспособность юридического лица.
Отныне религиозные организации могли владеть недвижимостью, заниматься хозяйственной деятельностью, создавать учебные заведения для детей и взрослых, а также свободно распространять религиозную литературу.
Спустя месяц, 25 октября 1990 г., был принят российский закон «О свободе вероисповеданий», подтвердивший большинство положений союзного закона, но предлагавший более радикальное решение «религиозного вопроса». В частности, был упразднён Совет по делам религий, и впервые в советском законодательстве прописывалось право на альтернативную военную службу по религиозным мотивам.
Принятие этих законодательных актов было прогрессивным явлением в развитии государственно-церковных отношений. Впервые в истории страны законодательно провозглашались и закреплялись нормы, обеспечивавшие свободу совести и религиозных действий. В 1997 г. этот акт был заменён новым законом «О свободе совести и религиозных объединениях».
Положительные изменения:
Признание прав юридического лица. Закон предоставил статус юридического лица не только приходам и местным общинам, но и централизованным религиозным организациям. Это позволило религиозным объединениям владеть недвижимостью, заниматься хозяйственной деятельностью, создавать учебные заведения и свободно распространять религиозную литературу.
Отмена обязательной государственной регистрации. Ранее создание религиозных объединений было возможно только после получения разрешения от Совета по делам религий, что фактически означало разрешительный порядок и давало властям возможность произвольно отказывать в регистрации или ликвидировать действующие общества. Закон ввёл добровольную регистрацию для получения прав юридического лица.
Расширение возможностей для деятельности. Закон разрешил религиозным организациям участвовать в общественной жизни, получать доступ к средствам массовой информации и заниматься благотворительностью.
Устранение дискриминационного налогообложения. Были отменены специальные налоги на доходы религиозных организаций и служителей культа.
Преимущественное право на получение культовых зданий. Закон устанавливал чёткий срок (один месяц) для рассмотрения заявлений религиозных организаций о передаче им культовых зданий.
Сохранение Совета по делам религий в новом статусе. Хотя сам орган сохранился, он лишился властных полномочий и был переведён в режим информационного и консультативного органа.
Фактическое не вступление закона в силу из-за начавшегося процесса распада СССР и приоритета республиканского законодательства над союзным.
В союзных республиках, особенно в РСФСР, вскоре были приняты собственные законы о свободе вероисповеданий, которые часто были более радикальными.
Отмена государственного контроля привела к неконтролируемому распространению новых и нетрадиционных для страны религиозных движений, что вызвало социальные проблемы
Подготовил Звонарев Игорь Георгиевич 12 июля 2026 года.